Reportaje original publicado en Proceso, No. 1952.
por Jesusa Cervantes y Juan Carlos Cruz Vargas.
Guillermo Ortiz. Foto: Reuters.
Hace 22 años, Guillermo Ortiz Martínez y Pedro Aspe Armella hicieron mancuerna desde el gobierno de Carlos Salinas de Gortari, el primero como subsecretario de Hacienda y el segundo como su jefe inmediato, secretario de Hacienda y Crédito Público. Sus caminos se cruzan nuevamente, pero ahora, como empresarios beneficiados del “seguro de desempleo” en detrimento de la clase trabajadora.
Autor intelectual de la individualización del Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) en el sexenio salinista, Pedro Aspe pasó de “creador” de las afores a beneficiario de ellas pues su empresa Evercore-Protego tiene capital comprometido entre varias empresas, una de ellas Servicios Corporativos Javer, el mayor promotor y constructor de la vivienda social en México,
En tanto, Guillermo Ortiz Martínez, presidente de Grupo Financiero Banorte podría captar en su banco la mayor cantidad de las aportaciones para la vivienda que el patrón otorga a sus trabajadores para el mejoramiento de su seguridad social.
La historia que en febrero de 1992 (fecha en que se firma el fondo del SAR) inició Pedro Aspe, tuvo su último capítulo el pasado 18 de marzo en la cámara de diputados cuando, gracias a los votos de 46 legisladores del Partido de la Revolución Democrática, el coordinador del PRI, Manlio Fabio Beltrones Rivera hizo realidad el compromiso de Enrique Peña Nieto a los empresarios: arrebatar a los trabajadores el 3 % de su fondo de vivienda, ponerlo en sus manos fortaleciendo bancos y constructoras y “achicar” el Infonavit.
Ese 18 de marzo, el pleno de los Diputados aprobó con 205 votos del PRI, 26 del PVEM, 10 de Panal y 46 del PRD la creación el “seguro de desempleo” para los casi 51 millones de trabajadores formales del país, pero a diferencia de lo que Enrique Peña Nieto aseguró en su mensaje a la nación del 8 de septiembre: que los recursos saldrían del gobierno y por ello el aumento de impuestos, éstos saldrán del dinero del trabajador y no de las arcas del gobierno.
Actualmente, el patrón aporta a sus empleados el 5 % del fondo de ahorro para la vivienda, ese dinero “se registra” en algunas de las 12 afores bancarias que existen pero “las administra” el Instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de os trabajadores (Infonavit). Ese cinco por ciento forma parte del patrimonio del Instituto y es el recurso que usa el Infonavit para financiar créditos de vivienda.
La ley del Infonavit establece que “las aportaciones” del patrón al trabajador son recursos propiedad del empleado y forman parte de su salario por lo cual nadie puede disponer de ellos. Sin embargo, Enrique Peña Nieto y los diputados federales del PRD cambiaron la norma para “tomar” un 3 % del 5 % que aporta el patrón y crear “un fondo mixto” que dará vida al seguro de desempleo.
Lo anterior tiene como consecuencia que el Infonavit reciba un 3 % menos de recursos y por lo tanto tenga menos dinero para otorgar créditos. Y como efecto inevitable llevará al trabajador a pedir un crédito al banco y poder completar para la compra de una casa.
Miles de millones a bancos
De acuerdo con el “Plan financiero 2014-2018” del Infonavit, cerrará este año con ingresos por 157 mil 660 millones de pesos. Esa cantidad proviene de cuatro fuentes: recuperación de cartera, fuentes alternas de financiamiento, otras entradas y aportaciones patronales cotizantes sin crédito. Es decir, este último rubro es el 5 % que los patrones entregan a los casi 51 millones de trabajadores formales que hay en México.
Las cifras oficiales de Infonavit indican que ése 5% representa 57 mil 399 millones de pesos. La diputada de Movimiento Ciudadana y abogada laboral, Luisa María Alcalde, y quien votó en contra del seguro de desempleo por financiarse con recursos del trabajador y no con los del gobierno, detalla que cada punto porcentual equivale a 11 mil 479 millones de pesos.
“Lo anterior significa que el 3% da una suma de 34 mil 439 millones de pesos”, dice, y amplía: de acuerdo con lo aprobado por cámara de diputados, esos 34.5 mil millones de pesos dejarán de ir al Infonavit pues la ley permite que ese dinero vaya a parar a las afores que hoy existen.
Así las cosas, de los 57 mil 399 millones de pesos que el Infonavit recibiría en 2014, para el siguiente año cuando ya la ley esté en vigor sólo recibirá 22 mil 960 millones de pesos y los restantes 34 mil 439 millones de pesos irán a parar a los bancos.
Actualmente existen doce afores bancarias: Afore Bajío, Azteca, Banamex, Coppel, Inbursa, Invercap, Metlife, Pensionissste, Principal, Profuturo GNP, Sura y XXI Banorte. Aquí es donde los casi 51 millones de trabajadores tienen el dinero de sus afores que es donde van “abonando” para su retiro, vejez o pensión por enfermedad.
De acuerdo con el cuarto Informe Trimestral de 2013 que la Comisión Nacional del Sistema del Ahorro para el Retiro (consar) envió a la Cámara de Diputados la afore XXI-Banorte es la que concentra el mayor número de cuentas de trabajadores: 17 millones 923 mil 276 cuentas. Le sigue de manera muy lejana Banamex con 7 millones 774 mil 485 cuentas o trabajadores que tienen sus cuentas de retiro en dicha institución. La tercera en coptación de cuentas es Sura con 6 millones 140 mil 956 cuentas. Y el resto distribuido de manera ínfima entre las nueve afores más.
Banorte tiene en su haber el 35.22 % de las cuentas de las afores. La diputada Luisa María Calderón explica que así como sucedió en la transición del SAR a las Afores, o de la cuenta general del SAR a la individualización de cuentas del SAR a las Afores, hoy ese 3% del fondo de vivienda de los trabajadores y que representa 34 mil 439 millones de pesos pueden ir a parar a cualquiera de las doce afores bancarias.
“Esto es así porque las afores son muy seductoras. En 1992 Pedro Aspe determinó que se individualizaría todo ese dinero en cuentas”, recuerda que se dio un periodo de cinco años para que una persona eligiera a cuál afore afiliarse o trasladar su dinero, quienes no se decidían por una afore el gobierno les seguía administrando el dinero a través de la Afore Siglo XXI, pero para 1997 ya se tenían que decidir”.
Hoy, dice la legisladora de izquierda uno puede decidir que ese 3% lo siga manejando el Infonavit o que pase a una afore, pero como éstas son tan seductoras por ofrecer mayores rendimientos, aunque no siempre lo cumplan, la gente tenderá a trasladar su dinero como lo hizo en 1997 con las afores.
Y si Banorte tiene el 35.22% de las cuentas de los trabajadores que cotizan en el Instituto Mexicano de Seguro Social, es probable que el empleado por estar en esa afore autorice a que su fondo de vivienda pase a ese banco.
Lo anterior implicaría dinero fresco para Banorte por la nada despreciable cantidad de 12 mil 129 millones de pesos. Así, Guillermo Ortiz Martínez, –subsecretario de Hacienda cuando se idearon las afores por su entonces jefe, Pedro Aspe–, recibiría en Banorte del cual es presidente en el consejo de administración, la millonaria cantidad.
La exorbitante cantidad de cuentas de afores que tiene Banorte se debe a que en diciembre de 2011 compró la cartera de afores del gobierno Siglo XXI y en enero de 2013 concretó la compra de las cuentas afores Bancomer.
Luisa María Alcalde explica que ese 3% que representaría 34 mil 439 millones de pesos menos para el Infonavit, es dinero del trabajador por lo cual nadie más qué él puede disponer de los recursos.
“Ese 3% forma parte de las conquistas logradas por el trabajador. Ahora, cuando vaya a pedir un crédito al Infonavit la lista de espera para que se lo autoricen será mayor porque el instituto tendrá 34 mil 439 millones de pesos menos. Así, habrá menos créditos y ello llevará a un empleado a que acuda a un banco para que le de lo que le falta en crédito; por ser clientes cautivos la tasa de interés que les cobre el banco será siempre mayor que lo que cobraría el Infonavit”, dice al detallar las desventajas de tal “seguro de desempleo”.
El hecho de que el Infonavit preste menos dinero y los empleados tengan que irse a constructoras y bancos, añade la legisladora, hará que varias empresas nuevamente adquieran fuerza financiera, “también para ellas será dinero fresco” y así como en los sexenios panistas crecieron Urbi, Casas Geo, Sare, Ara y Homex las cuales están hoy en quiebra y han tenido que ser “rescatadas” por el gobierno, hoy serán otras nuevas empresas las que se capitalicen gracias al dinero de los trabajadores y que no se debería de tocar.
Una de las empresas que podría beneficiarse sería Evercore-Protego propiedad del creador de las afores, Pedro Aspe. Y es que Evercore tiene “capital comprometido” en nueve empresas: Volaris, Más Pharma, Grupo Axo y Servicios Corporativos Javier “el mayor promotor privado de la vivienda en México”, según anunció el 18 de junio de 2013 y en donde Evercore ya anunciaba que invertiría “en empresas de alto crecimiento en México en todas las industrias atractivas”.
En el portal de internet de Casas Javer se anuncia que ayuda para “encontrar las mejor opción de financiamiento” y para ello asesora en solicitud de crédito tanto en Infonavit como en cofinavit vía Banorte, Bancomer, HSBC, Scotiabank, Casa Mexicana y Santander Serfín.
Continúa mañana.
