“Beltrones controla a todos los grupos legislativos”; le impide a Morena reconocimiento parlamentario

Por: Cecilia Balderas / 22 abril, 2015

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(22 de abril, 2015. Revolución TRESPUNTOCERO).- Gerardo Villanueva Albarrán, diputado federal integrante de la “agrupación” del Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) en la Cámara de Diputados declaró que la conformación de este grupo parlamentario -que por subrepticios legales no es reconocido como tal- es vista por las demás bancadas  como un “mal ejemplo”, pues abre la posibilidad de que si los legisladores dejan de sentirse representados o identificados por el partido político que los postuló, puedan reorganizarse en el transcurso de la legislatura y abandonen a sus partidos.

El legislador electo en 2012 por mayoría relativa por el distrito 24 con cabecera en la delegación Coyoacán, y quien arribó al Palacio Legislativo como representante de la coalición Movimiento Progresista -integrada por el Partido de la Revolución Democrática (PRD), Movimiento Ciudadano (MC) y por el Partido del Trabajo (PT)- recordó que luego de varios meses de trabajo en la LXII Legislatura, “hablar a nombre de otros grupos parlamentarios ya no era sostenible”, por lo que tras diversas reuniones con diputados afines a Morena, decidieron integrar el nuevo grupo a principios de diciembre de 2014.

“Cuando me pasaron el acta de solicitud no lo pensé, era un asunto que se tenía que hacer, ni siquiera se tenía que consultar con nadie porque para nosotros era muy importante que ya existiera un grupo parlamentario de Morena en la Cámara y como militantes del movimiento tomamos la decisión y creo que hicimos lo correcto”, dice el legislador, tras un pequeño escritorio de madera atiborrado de documentos, libros y folders con peticiones de ciudadanos a las que ha agregado anotaciones a mano o en pequeños papelitos de colores, para indicar a sus colaboradores los trámites a realizar para dar respuesta a cada una de ellas.

Villanueva sostiene que en el acuerdo aprobado el 13 de enero de 2015 por la Junta de Coordinación Política (Jucopo) –y del que Revolución TRESPUNTOCERO tiene una copia-, presidida por Manlio Fabio Beltrones, en su calidad de coordinador del Partido Revolucionario Institucional (PRI), e integrada por los coordinadores y vicecoordinadores de las demás bancadas, no les permitió constituirse como grupo parlamentario, pues “se sacaron de la manga el término de ‘agrupación’ para justificar la disminución de apoyos que se consideran en el reglamento”.

“Fue la condición para crear la agrupación, es donde seguramente se plantearon las más severas resistencias del PRI, ¿en qué sentido?, en que se generaba un mal ejemplo. De hecho, hay un dictamen para reformar el reglamento de la Cámara para evitar la conformación de grupos parlamentarios o de agrupaciones sobre la legislatura, porque ellos lo ven como un mal ejemplo”, sostiene.

“La ley afortunadamente tenía esos vacíos, que ahora se van a tratar de cubrir,  que nos permitieron nacer, no como grupo parlamentario, sino como agrupación, que es como un eufemismo y al mismo tiempo una forma de rebajarle la calidad jurídica, no nada más por los recursos, que esa es la parte menos importante”, argumenta el legislador.

Villanueva subraya que tras la formación del grupo de Morena en la Cámara, han tenido que sortear el bloqueo a recursos administrativos y operativos que como bancada les corresponde, según lo señala el artículo 29 del  Capítulo Tercero denominado “De los Grupos Parlamentarios” de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, que a la letra dice: “De conformidad con la representación de cada Grupo Parlamentario la Junta de Coordinación Política acordará la asignación de recursos y locales adecuados a cada uno de ellos. Adicionalmente a estas asignaciones, la Junta de Coordinación Política dispondrá una subvención mensual para cada Grupo Parlamentario, integrada por una suma fija de carácter general y otra variable, en función del número de diputados que los conformen”.

Denuncia y visibilización de problemas, objetivos de Morena

En el artículo 4 del tercer capítulo de la Ley Orgánica del Congreso se señala que “en la primera sesión de cada periodo ordinario, cada grupo parlamentario presentará la agenda legislativa que abordará durante el transcurso de este” y sobre el tema, Villanueva es tajante: “la línea de Morena es denunciar todo lo que está pasando en el país; es decir, aquí parece que a los diputados les pagan por no hablar o por hablar de cosas que no le interesa a la gente. Hablar de lo que le incomoda al poder, es la principal tarea de Morena en la Cámara de Diputados”

“¿Qué puedes hacer con 13 diputados?”, se cuestiona el legislador ataviado en un traje azul marino y camisa blanca, mientras el saco va y viene, va y viene como él, pues durante la entrevista tiene que regresar a su curul para participar en la votación de dictámenes que se discuten en el Pleno; “visibilizar lo que no se quiere visibilizar en los medios de comunicación, lo que se trata de silenciar a través del control político, y yo digo que hasta económico, de Beltrones hacia todos los grupos parlamentarios”.

Villanueva Albarrán dice que los diputados de Morena acordaron que con plena libertad, cada uno de ellos fijaría la postura del grupo, de acuerdo a las comisiones en que participan, por lo que al subir a la tribuna a argumentar en materia de salud, no dejan de señalar la opacidad en el sector o los problemas económicos y de carencias de insumos que es frecuente en el mismo.

En el tema agrario, los legisladores de Morena recuerdan el abandono que hay del campo mexicano, la asignación facciosa de apoyos a productores, el sobre burocratismo que priva en todas las instituciones públicas; el costo de sobre operación en programas sociales a los que no se les encuentra justificación alguna, lo que refleja la ineficacia e incompetencia del gobierno federal por administrar los recursos públicos; y así en cada uno de los temas que se discuten en el Palacio Legislativo.

Rompimiento y renuncia al PRD

Gerardo Villanueva Albarrán renunció al PRD, el 18 de noviembre de 2012, a días de que se llevara a cabo el Congreso Nacional de Morena, en que se discutiría el paso de la asociación civil en partido político; sin embargo, él y el diputado Rodrigo Chávez Contreras, quien también era legislador del sol azteca, decidieron mantenerse en el grupo parlamentario, como lo harían en consecuencia otros legisladores a fines a Andrés Manuel López Obrador al interior de las bancadas del Partido del Trabajo y Movimiento Ciudadano.

“Cuando llega Peña Nieto y se da la represión en contra de los jóvenes, y además un compañero, Antonio Mancio, por defender a dos profesoras adultas mayores, sobre Reforma y termina preso, decidimos esa misma noche romper con el grupo parlamentario del PRD”, recuerda el diputado.

Villanueva y Chávez entablaron diálogo con Ricardo Monreal, entonces coordinador de MC y le expusieron su interés de adherirse a dicho grupo parlamentario, pero como militantes de Morena.

Monreal aceptó y ambos legisladores se unieron a las filas de Movimiento Ciudadano, aunque seguían analizando la posibilidad de pronunciarse como legisladores independientes o bien, esperar a que Morena fuera partido político.

Villanueva reconoce que en MC siempre recibieron buen trato “no obstante que las contradicciones en el seno del grupo parlamentario eran cada vez más visibles; ellos tienen una línea muy moderada respecto a Peña Nieto y su administración, y nosotros traíamos una línea clara, de permanentemente crítica, de denuncia y de visibilizar el fracaso de Enrique Peña Nieto”.

Por fin, en julio de 2014, el Movimiento de Regeneración Nacional logró su registro como partido político nacional.

“Empezó el debate al interior de los diputados que somos de Morena sobre en qué momento hacíamos el grupo; si procedía, si lo permitiría el reglamento, si lo iba a permitir Beltrones, porque finalmente él controla a todos los grupos parlamentarios y ahora hasta Movimiento Ciudadano, lo cual es una tragedia”, argumenta Gerardo Villanueva que sigue al pendiente de las votaciones en el Pleno.

Había opiniones sobre los pros y los contras de que se formara un nuevo grupo parlamentario, existía la idea de que los diputados simpatizantes del movimiento deberían terminar la LXII legislatura como estaban; es decir, diseminados en varios grupos parlamentarios de izquierda, pero “habíamos quienes pensábamos que iba a ser muy contradictorio posicionar por Morena desde grupos parlamentarios distintos, entonces se decide, a finales de noviembre, la constitución del grupo parlamentario de Morena, con una activa participación, sobre todo, de Manuel Huerta y Ricardo Monreal”, argumenta Villanueva.

Martí Batres estaba en desacuerdo con dicha conformación, incluso el mismo Andrés Manuel López Obrador tampoco apoyaba la decisión de que se oficializara la bancada y ambos eran de la idea de que el primer grupo parlamentario de Morena debía arribar a la Cámara de Diputados en la LXIII legislatura.

San Lázaro ignora su reglamento interno

Aunque el artículo 27 de la Ley Orgánica del Congreso de la Unión es muy clara al señalar que “El coordinador expresa la voluntad del Grupo Parlamentario; promueve los entendimientos necesarios para la elección de los integrantes de la Mesa Directiva; y participa con voz y votoen la Junta de Coordinación Política y en la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos”, Morena es medida con diferencias sustanciales.

Los coordinadores que ha tenido Morena –en un primer momento Ricardo Monreal y ahora Alfonso Durazo- han podido participar, en compañía de sus vicecoordinadores, en la Junta de Coordinación, pero sin derecho a voto; es más, en la página oficial de la Cámara de Diputados, ni siquiera se incluye el nombre de Durazo como integrante dicho órgano de gobierno de San Lázaro.

La inclusión de un representante de Morena en la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados no fue bien vista.

En entrevista con Revolución TRESPUNTOCERO, Villanueva argumenta que ese veto se resume “a un asunto de dinero; hay un presupuesto destinado que se reparte entre secretarios, presidentes y vicepresidentes de la Cámara, y ya no cabíamos. Lejos de admitirnos aunque sea  sin recursos, como ocurrió con la conformación del grupo parlamentario, o sin voto, como en la Junta de Coordinación Política, resulta que ahí ni siquiera se nos dio el derecho de tener una silla”.

La representación de Morena en las comisiones ordinarias, especiales y grupos de trabajo constituidos en la presente legislatura no variaron, pues los grupos parlamentarios en los que en algún momento estuvieron inscritos los legisladores respetaron los espacios asignados previamente; el único cambio que se dio fue el retiro del diputado Alfonso Durazo como presidente de la Comisión de Protección Civil; sin embargo, dicho retiro fue justificado dado que el legislador asumió la coordinación del grupo parlamentario.

“En Morena, más que un grupo político, somos un movimiento social inocultable, somos la resistencia más importe a los gobiernos y la verdadera oposición de Peña Nieto, entonces no puedes regatearle a una fuerza política de esas características, independientemente de la personalidad sólida e indiscutible del liderazgo de Andrés Manuel pues lo que hay detrás, es un movimiento político que tiene derecho a tener una representación en un parlamento donde los grupos existentes le han jugado mal a la ciudadanía; es decir, el PRD, por ejemplo, jamás dijo que iba a firmar el Pacto por México con Peña Nieto, porque entonces, ¿para qué una elección?, te adhieres a la campaña de Peña Nieto si vas a impulsar en su gobierno su agenda”, dice Villanueva.

Elecciones 2015, esperanza para Morena  

Villanueva Albarrán es optimista sobre los resultados que el Movimiento de Regeneración Nacional obtendrá en el próximo proceso electoral de junio: “veo una respuesta muy importante en todo el país hacia Morena por ser un partido nuevo, porque lo encabeza Andrés Manuel, porque nos convertimos en el recipiente que había quedado para recibir a quienes son militantes de los tres partidos de izquierda; es un recipiente limpio y vacío, por lo que se empieza a llenar de forma natural”.

El legislador pronostica que para la  siguiente legislatura, la bancada de Morena estará integrada por más legisladores que los que ahora la representan: “veo que va a ser una fracción muy fuerte, pero no únicamente por la cantidad de diputados, creo que sí van a ser más de 13, no me gustaría especular, lo que sí sé es que esta elección consolida el registro de Morena y eso es lo más importante. Vamos a tener partido de oposición, de izquierda; para el 2018 evidentemente estamos pensando en Andrés Manuel López Obrador como candidato y como dice Martí, la tercera es la vencida”, concluye el legislador apurado por regresar al Pleno a emitir otro voto, y más apurado aún al saber que en la recepción de su oficina lo esperan ciudadanos y con los que previamente, había acordado platicar.