Y POR ESTO QUIEREN DESAPARECER AL SINDICATO MEXICANO DE ELECTRICISTAS Y 44 MIL EMPLEADOS????
El capítulo más reciente en la disputa por el control del mercado de las telecomunicaciones en el país refleja un claro favoritismo para Televisa y sus compañías telefónicas filiales –Bextel y Nextel-, así como un ambicioso plan para concretar un gran consorcio formado por Televisa, Telefónica y Megacable para obtener la licitación del primer par de fibra óptica de la Compañía Federal de Electricidad y competir directamente contra Telcel y Telmex, ambas de Carlos Slim.
La licitación del ISSSTE adjudicada el 2 de marzo de este año a favor de Bestel por 2 mil 80 millones de pesos para crear una red de telefonía interna en el instituto, así como dos licitaciones en marcha, la de las bandas 1.7 y 1.9 Ghz y la del primer par de fibra óptica de la CFE, están llenas de dudas, acciones de inconformidad y denuncias por las bases que favorecen al consorcio televisivo.
El caso más claro es el de la licitación 00637173/005/10 convocado en febrero de este año por el área administrativa del ISSSTE para otorgar un contrato por 3 años para operar la Red Nacional de Servicios de Telecomunicaciones Privadas del ISSSTE.
A pesar de la inconformidad de otros competidores, especialmente de Telmex y de Axtel, el organismo que dirigió Miguel Angel Yunes le adjudicó el contrato a Bestel, empresa telefónica adquirida por Televisa el 31 de agosto de 2007.
El recurso de inconformidad 006/2010, presentado por la compañía telefónica Axtel, de Tomás Milmo, el pasado 15 de febrero ante el Organo de Control Interno del ISSSTE, critica las bases de licitación y las juntas de aclaración por estar claramente orientadas a favor de Bestel.
De acuerdo con el documento, cuya copia obtuvo Proceso, el ISSSTE benefició a la subsidiaria de Televisa al plantear especificaciones técnicas que sólo podía cumplir Bestel, como el hecho de que tenga el certificado de seguridad SA70, que sólo poseía esta compañía.
A pesar de este recurso de inconformidad, el 2 de marzo el ISSSTE declaró ganador a Bestel, aún cuando su oferta fue 26 por ciento mayor a la presentada por Telmex -2 mil 80 millones de pesos contra 1,661 millones de pesos-, compañía que tenía el anterior contrato anual por 3 años y que se venció el 28 de febrero del 2010.
El departamento jurídico de Telmex prepara desde el 19 de abril otro recurso de inconformidad contra la licitación entregada a Bestel, aunque hasta ahora no se han dado a conocer oficialmente los detalles del litigio.
El caso de Bestel generó suspicacia ante distintos observadores y especialistas por una razón fundamental: la licitación para operar fue anunciada justo antes que su director, Miguel Angel Yunes, abandonara la institución para irse como candidato del PAN a la gubernatura de Veracruz.
Los espacios informativos locales y nacionales de Televisa han beneficiado al candidato panista Miguel Angel Yunes, el mismo personaje que recibió un “pastelazo” del presidente Felipe Calderón como señal de apoyo a sus aspiraciones políticas en Veracruz, y considerado una de las piezas claves de Elba Esther Gordillo, la dirigente del sindicato magisterial.
Desde el 25 de febrero, el periodista Alberto Barranco adelantó en su columna “Empresa”, publicada en El Universal, que el ISSSTE construyó “un traje a la medida” para que las bases de licitación beneficiaran a Bestel.
“Lo inaudito del caso, además, es que la licitación era innecesaria, dado que hace tres años se había instalado una red similar, cuyo costo fue de mil 100 millones de pesos. El contrato lo ganó Teléfonos de México. Lo conducente, en tal caso, era pedir a la empresa operadora la actualización de las tecnologías en boga para mantener el nivel de factibilidad, aprovechando sus equipos instalados”, afirmó Barranco.
El director de Comunicación Social del ISSSTE, Ramón García González, envió una carta aclaratoria a El Universal para explicar por qué Telmex no ganó la licitación. En su argumentación, García González afirmó que Telmex propuso “la utilización de equipo que será descontinuado en el segundo trimestre del 2010”, que esta compañía “no ofreció en su propuesta técnica contar con 2 colas con estricta prioridad para el manejo de las clases de servicio solicitadas” y que “Telmex no ofreció la integración del servicio de otro operador de telecomunicaciones en los sitios donde se le solicitó un respaldo, corriendo el riesgo de quedar incomunicado en caso de una caída del sitio principal”.
Sin embargo, el recurso de inconformidad presentado por Axtel presenta otras dudas que no han sido aclaradas públicamente por el ISSSTE. La compañía afirma, por ejemplo, que se cambiaron las fechas en las actas de reuniones de aclaración convocadas por el ISSSTE para beneficiar a Bestel.
El 4 de mayo, la columna “Capitanes” del periódico Reforma afirmó que Telmex se quejó ante el Organo Interno de Control del ISSSTE en contra del proceso de adjudicación a favor de Bestel. “La jueza federal Ana Luisa Priego lo admitió a trámite, pero la telefónica nada a contracorriente, pues el contrato ya está firmado”, señaló la columna.
Fuentes internas del ISSSTE confirmaron a Proceso que aunque Bestel ganó la licitación desde marzo no ha podido instalar la nueva red de telefonía interna porque todo el equipo que continúa operando es propiedad de Telmex, el concesionario anterior.
Cuadruple Play para Televisa
La inconformidad por el contrato a favor de Bestel-Televisa coincide con el anuncio de otras dos grandes licitaciones que deberán estar listas para junio de este año y representan la configuración de nueva competencia para el gigante de la telefonía fija y móvil.
En ambos casos, Televisa puede resultar ganador, en sociedad o en consorcio con otras grandes compañías de telecomunicaciones como Nextel, en el caso de la banda 1.7 Ghz para telefonía móvil con internet, o con la española Telefónica y la empresa de televisión restringida Megacable con quienes anunció un consorcio que pugnará por la licitación del primer par de fibra óptica de la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
El martes 4 de mayo, la Comisión Federal de Telecomunicaciones entregó las constancias de participación y la clave de confidencialidad a sólo 5 de los 27 grupos que originalmente se inscribieron para la licitación 21 para el espectro de la banda 1.7 Ghz, y a 4 de los que quedaron como finalistas en la licitación de la banda 1.9 Ghz. Se trata de la licitación para ofrecer los servicios de cuádruple play o de telefonía móvil con banda ancha.
En ambos casos la dupla Nextel-Televisa aparece como el principal competidor. Desde el 19 de febrero pasado, Televisa anunció que podría adquirir hasta el 40 por ciento de las acciones de Nextel por 1,600 millones de dólares, condicionado a que ganaran las licitaciones del espectro para telefonía móvil con internet.
En octubre del año pasado, durante la discusión del presupuesto de ingresos para 2010, la mayoría de senadores y diputados acabaron aprobando una exención fiscal de 2 años, equivalente a 5, 600 millones de pesos sin pagar impuestos por uso de derechos, para el ganador de esta licitación, considerada una de las más importantes de la presente década. En ambas cámaras, los cabilderos de Televisa presionaron para que se aprobara este beneficio fiscal.
“Se trata de la banda más importante para los servicios móviles de triple play. Se trata de revivir lo que planteaba la Ley Televisa en la reforma al artículo 28 de la Ley Federal de Radio y Televisión: permitirle utilizar el espectro sobrante para los servicios adicionales de telecomunicaciones”, declaró a Proceso durante ese debate el diputado panista Javier Corral.
En paralelo, otra gran licitación se perfila para beneficiar a Televisa. Se trata del primer par de fibra óptica de la Comisión Federal de Electricidad. El 21 de abril, el presidente de Telefónica Movistar México, Francisco Gil Díaz, ex secretario de Hacienda en el sexenio foxista, anunció que habrá una alianza entre la empresa española que él dirige, Televisa y Megacable para obtener la licitación de fibra óptica.
“Compartiremos la infraestructura de la red de la CFE, pero nos desgarraremos por el mercado y los usuarios”, afirmó Gil Díaz durante la 27 Reunión de Iberoamérica de Tráfico Internacional.
Según el ex secretario de Hacienda foxista, adversario de Slim desde entonces, “al ganar ese concurso, Telmex dejará de ser la única empresa con una red por la que todos los operadores tiene que pagar para transportar sus servicios”.
La conformación del “consorcio” entre Televisa, Telefónica y Megacable se concretó cuando el 25 de abril esta última compañía, la segunda empresa de televisión por cable en el país, anunció su retiro del proceso de licitación de las bandas 1.7 y 1.9 Mhz, argumentando que el negocio no le resulta viable financieramente.
Su director general, Enrique Yamuni Robles, advirtió que mantiene su intención de ofrecer telefonía móvil a corto plazo, pero no compitiendo con Televisa.
La clave parece estar en la licitación de los 21 mil 204 kilómetros del primer par de fibra óptica de la CFE. Un análisis elaborado por Andrés Coello Ituarte, especialista en Medios y Telecomunicaciones de BBVA Bancomer, titulado “La Red de Fibra Optica de la CFE tiene Alta Duplicidad con la Red de Axtel” advirtió que existe “una alta probabilidad de que los tres tramos sean concesionados al consorcio Megacable-Telefónica-Televisa, tanto por su mayor poder de puja como por el hecho de que son los que necesitan con mayor urgencia esta red”.
El analista financiero advierte que el costo total por el activo sería de 210 millones de dólares, incluyendo la inversión para iluminar la fibra óptica oscura y ponerla en operación.
“Repartiendo los costos equitativamente entre los 3 miembros de la alianza, la inversión total por operador alcanzaría 853 millones de pesos por operador (alrededor de 70 millones de dólares”, calcula Coello Ituarte, en el documento reproducido por la agencia Hoy en Telecomunicaciones
Bestel y Nextel, las Telefónicas de Televisa.
Desde la ruptura con su ex socio y ex acreedor Carlos Slim, en 2006, Televisa ha buscado ingresar al mercado de telecomunicaciones para desplazar al gigante de la telefonía celular y fija en México. Hasta ahora, Televisa ha logrado formar un cártel de empresas de televisión por cable –Cablevisión, Cablemás, TVI y Megacable- para enfrentar la posible incursión de Telmex en el mercado de triple play, pero también se ha asociado con consorcios telefónicos alternos para convertirse no sólo en un monopolio de contenidos audiovisuales sino para rivalizar con Slim en los nuevos mercados de telefonía móvil y de fibra óptica.
El 31 de agosto de 2007, Televisa anunció que adquiría por 325 millones de dólares la compañía Bestel, que ofrece servicios de datos y de larga distancia a carriers y es propietaria de una red de fibra óptica de 8 mil kilómetros.
La inversión se realizó a través de Cablestar, propiedad en un 70 por ciento de Cablevisión (donde Televisa posee el 51 por ciento), 15 por ciento de Televisión Internacional y 15 por ciento de Cablemás (en ambas, Televisa posee entre el 49 y 50 por ciento).
El 6 de diciembre del mismo año, la Comisión Federal de Competencia autorizó la concentración entre Cablestar y Bestel. Su primer gran contrato fue precisamente el que le adjudicó el ISSSTE por 2 mil 80 millones de pesos.
El segundo movimiento estratégico de Televisa fue anunciar el 16 de febrero de 2010 la adquisición de hasta un 40 por ciento de la compañía telefónica Nextel, siempre y cuando ganaran la licitación para la telefonía móvil con banda ancha. La operación se calcula entre 1,500 y 1,600 millones de dólares.
La Comisión Federal de Competencia y la Comisión Federal de Telecomunicaciones aprobaron sin mayor problema las nuevas adquisiciones de Televisa.
Gustavo Cantú, director general de Nextel de México, anunció el 5 de mayo que Nextel también analiza asociarse con Sky, filial de Televisa para el servicio de televisión vía satélite (DTH). Optimista afirmó ante los asistentes del Foro Reuters sobre Inversión en América Latina que en 2 años desplegarán nuevas redes de telecomunicaciones compatibles con telefonía móvil.
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